大力推广分布式光伏应用实施方案

大力推广分布式光伏应用实施方案大力推进氢能等新能源产业技术研发和产业化，立足长远、统筹规划、高端制造、差别竞争。加快建设互联网+智慧能源，促进能源系统智能化、信息化、互动化。稳步推进能源管理体制改革和机制创新，发挥好市场调节的作用，形成主要由市场决定能源价格的机制，体现公平、提高效率。严把“两高”项目准入关对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评估对能耗双控、碳排放强度控制、产业质量高质量发展的影响，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，对不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，不得批准建设。新建、改建、扩建“两高”项目的工艺技术和装备，单位产品能耗必须达到行业先进水平。加强“双碳”工作和能源工作的适配性、协调性加强云浮市碳达峰行动方案与全市能源规划、节能减排相关规划的适配性、协调性。牢记减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进，不搞“运动式”减碳。大力推广分布式光伏应用有序推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发，支持罗定市建成全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点县；提升城镇绿色建筑占新建建筑比例，以可再生能源应用为抓手推进绿色建筑，鼓励按照“自发自用、余量上网”的方式，以工业企业、公共建筑为重点，支持在工业厂房以及商业综合体、医院、学校、党政机关等建筑屋顶建设分布式光伏发电系统；在新建交通枢纽站、加油站、文体和商务中心、数据中心、工业园区等开展光伏建筑一体化项目试点，形成多点示范、全面推广的局面。发展形势“十四五”时期，我市能源发展面临的形势日趋复杂，能源供应、市场和创新变革的竞争愈加激烈，能源安全不确定性因素增多，我市能源发展面临新的形势和新的要求。——碳达峰、碳中和大背景下，云浮市能源发展更加注重节能降碳。我国将更新应对气候变化国家自主贡献目标，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这意味着我国经济、社会将迎来全面低碳变革，能源清洁低碳转型将提档加速。“3060”碳达峰、碳中和决策部署，是党中央深思熟虑、主动作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会变革，是我们国家推动高质量发展的内在需要。长期以来，我市以石材、不锈钢制品、硫化工、水泥等资源型产业为主导，高能耗、低效益的粗放发展方式尚未得到根本性改变，能耗指标、污染物排放总量指标严重不足。如何加快传统产业升级改造、加快发展新兴产业发展步伐、走绿色低碳的高质量发展道路，加速发展可再生能源，以绿色低碳战略方向引领清洁能源产业、节能环保产业壮大发展，形成新的经济增长点，是我市在“十四五”乃至更长的一个时间段里努力思考的问题和方向。——能源供需格局深刻调整大背景下，云浮市能源发展更加注重安全可靠。在当前复杂多变的国内外形势下，我市能源系统面临的外部环境将更为复杂，保障能源安全将面临更大挑战。就云浮本身而言，两个突出的问题就在于电力供应紧张和化石能源对外依存度过高。要建立市级保障电力供应领导机制，强化电力供应协同合作，有力推进电力供应保障各项工作；要加快本地区常规电源建设，大力开发本地区可再生能源，新增抽水蓄能和新型储能等调节电源缓解调峰压力；要加快解决网架薄弱问题，强化骨干电网建设；要加强煤、油、气等一次能源储备设施建设，做好市内等重要一次能源供应情况及价格走势的跟踪监测；要继续发挥煤炭“压舱石”作用，压实城镇燃气企业保障民生用气主体责任，加快我市天然气主干管道“县县通”工作；要提升能源供给应急处置能力，不断完善能源保供应急预案体系。——服务全省“双区”建设大背景下，云浮市能源发展更加注重区位优势。粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的加快推进为我市提供了有利的政策和市场环境，我市地处西江中游以南，属于广东省中西部，是连接广东珠三角和大西南的枢纽，紧邻粤港澳大湾区，“十四五”期间，我市可充分发挥距离珠三角电力负荷中心较近的区位优势，谋划建设包括华润西江发电厂、云浮水源山抽水蓄能电站、云河发电公司天然气热电联产项目等在内的一批重大清洁能源建设项目，并抓住机遇大力发展氢能产业，初步形成佛山（云浮）氢能产业链，打造全市成为粤港澳大湾区绿色能源供应基地。——立足“一核一带一区”发展格局大背景下，云浮市能源发展更加注重绿色高效。绿色是云浮最深厚的底色，也是推动云浮高质量发展的最大优势。“十四五”期间我市要紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地”的目标定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，探索走出一条具有云浮特色的绿色崛起之路。要全力打通生态产品价值实现路径，加快推进抽水蓄能电站工程、一批农光互补光伏项目等生态项目建设进度；要坚持把转变发展方式作为生态文明建设的核心，积极推动绿色节能降碳，持续推进能源总量和强度“双控”工作，严格加强“两高”项目管理，不断推动石材、硫化工、水泥、陶瓷等传统产业绿色低碳转型。基本原则——统筹协调，低碳发展。把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系以及政府和市场的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度。——优化结构、绿色发展。优化一次能源结构，控煤增气、择优扶新，提高天然气、可再生能源消费水平，严格控制煤炭消费增长。优化电源和电网、气源和气网等布局结构，进一步完善多气源格局，根据经济发展水平布局天然气发电机组，积极发展区域热电联产和分布式供能系统，形成大中小相互调节、互为补充的电力供应体系。统筹城乡能源发展，结合新农村建设，同步配套清洁、高效的能源基础设施。积极发展太阳能、生物质能等新能源，持续推进氢能产业发展，多领域推进氢能应用。——适度超前、安全发展。适度超前规划建设能源基础设施，多元化配置能源品种，多渠道引入能源资源，鼓励市属能源企业优化重组，做大做强。加快市外电力通道、城市电网、农村电网以及市内支撑电源的建设和改造。成品油、天然气供应充分利用国际、国内资源，健全能源储备体系，完善应急预案，提高系统保障能力和调节能力。在能源建设、生产、运输、消费等环节，全面强化安全意识。——节能降耗、高效发展。全力抓好能耗双控工作。要切实提高各地各部门对能耗双控工作重要性的认识，严格控制高耗能产业规模和数量，提高能源利用效率。坚决遏制“两高”项目盲目发展。要全面排查在建“两高”项目，依法依规分类处置，强化事中事后监管；要科学稳妥推进拟建“两高”项目，严控重点区域“两高”项目，合理控制“两高”产业规模，严把项目节能审查和环评审查关，强化排污许可证管理；深入挖掘存量“两高”项目节能减排潜力；要推进“两高”项目节能减排改造升级，加快淘汰“两高”项目落后产能和过剩产能，严格“两高”项目节能和生态环境监督执法，扎实做好“两高”项目节能减排监测管理。——科技驱动、创新发展。大力推进氢能等新能源产业技术研发和产业化，立足长远、统筹规划、高端制造、差别竞争。加快建设互联网+智慧能源，促进能源系统智能化、信息化、互动化。稳步推进能源管理体制改革和机制创新，发挥好市场调节的作用，形成主要由市场决定能源价格的机制，体现公平、提高效率。——改善民生、协调发展。把不断提高人民群众生产生活用能条件作为能源发展的根本出发点和落脚点，统筹城乡、区域重大能源设施建设和布局，加强开发区、重点功能区的能源设施建设，提升供应保障水平。补齐农村地区、城乡结合部、老旧小区等能源发展短板，着力提升设施保障能力和清洁用能水平，更好服务民生需求。资料整理来源：云浮市能源发展“十四五”规划