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地票制度推广权威发布_地票制度的优缺点(2024年11月精准访谈)

内容来源：蜘蛛SEO所属栏目：观点更新日期：2024-11-26

地票制度推广

一本书读懂中国经济的本质与未来 𐟓š《结构性改革》评分：⭐️⭐️⭐️⭐️ 这本书从宏观经济学的角度出发，深入浅出地讲解了中国经济的一些关键问题。虽然对于经济学小白来说有些专业，但只要你愿意细读、精读，你会发现它非常值得一读。作者黄奇帆，曾任重庆市长，从他的角度出发，详细讲解了中国最新的改革政策，如“三去一降一补”、“供给侧改革”、“资本市场和房地产改革”、“中美贸易关系”等。读起来非常接地气，让人感受到政府决策背后的思考逻辑。 𐟓Œ 书中几个令人印象深刻的观点：地票制度：重庆试点地票制度并取得了显著成效。地票制度是指将闲置的农民宅基地复垦为耕地，产生新的建设用地指标，农民可以通过出售这些指标获得收益。这样做的好处是，农民工入城后闲置的土地变为耕地，增加了城市建设用地指标，同时也提高了农民工的收入，真是一举三得。取消公积金：全球只有两个国家有公积金制度，中国和新加坡。新加坡的公积金能实现医保、社保互通。我国的公积金制度最初是为了城镇化，现在已基本完成历史使命。建议在不改变缴存模式的前提下，用年金代替公积金，利用年金能入市的优势补充资本市场，提高资金投资收益率。资本市场问题：注册制和退市制度：推出注册制的前提是完善退市制度。美国股市近20多年一直保持4000多支股票，每年退出和进入2-3百家，保持流水不腐。而A股数量翻了好几倍，十几年间只退市了100多家上市公司，扩容导致吸血严重。散户化：A股有26%的散户投资者，带来80%的交易量，而机构投资者只有9%。而美国只有6%的散户。原因主要在养老金制度上，美国三大养老体制并行并有50%作为长期资金投入股市，中国由于年金制度发展不好，体量太低导致养老金入市规模不高。土地供需：据测算，我国维持粮食安全至少需要18亿亩土地，目前只有不到20亿，建设用地指标逐年减少。这些建设用地中，1/3为农村用地，55%左右用于各种基础设施和公共设施，30%左右用于工业建设，实际给房地产开发的建设用地只有城市建设用地的15%，在全部建设用地中只占10%左右。这本书干货众多，能从本质上了解政府近年来提出改革政策的内涵，以及下一步转型的关键问题，非常值得一读！

重庆的地票制度是一种创新的土地管理制度，它旨在通过市场化的手段来优化土地资源配置，促进耕地保护和城乡一体化发展。地票制度的核心思想是允许农村闲置或废弃的建设用地（如旧宅基地）经过复垦之后，转化为耕地或其他生态用地，并由此产生的可用于城市建设用地的指标（即地票），可以在市场上交易。 ### 地票制度的优势 1. **耕地保护**：通过将农村闲置建设用地复垦为耕地或其他生态用地，可以有效地增加耕地面积。据报道，重庆农村闲置建设用地复垦后，95%以上面积可转变为耕地，而地票使用所占耕地仅占63%，意味着每使用一张地票，都会留下大约32%的耕地“节余”。因此，即使在城镇化进程中，耕地总量仍然保持稳定甚至增加。 2. **城乡统筹**：地票制度打通了城乡建设用地市场，使得农村地区的闲置土地可以通过复垦转化为有价值的资产，增加了农民的财产性收入，同时也为城市发展提供了必要的建设用地指标。 3. **生态效益**：除了耕地保护，地票制度还拓展了生态功能，允许将部分复垦土地用于植树造林或生态修复，从而促进了生态环境的改善。 ### 实践案例 - 在重庆，地票交易已经形成了较为成熟的市场机制，通过地票交易平台，实现了农村建设用地复垦后的指标向城市流转，促进了土地资源的优化配置。 - 重庆通过地票制度已实现了大量的农村闲置土地复垦，增加了耕地面积，并且在财政收入方面也取得了显著成效。 - 重庆的地票制度还鼓励将农村闲置废弃建设用地复垦为宜林宜草地，进一步丰富了地票制度的应用场景。 ### 未来展望地票制度作为一种创新的土地管理制度，对于解决城镇化过程中土地资源合理配置、促进耕地保护具有重要意义。未来，随着更多地区借鉴重庆经验，地票制度有望在全国范围内推广，为更多地区的土地管理和经济发展提供新的解决方案。地票制度的成功实施需要一系列配套措施的支持，包括法律框架的完善、市场监管机制的建立以及地方政府的有效执行等。只有在这些条件下，才能确保地票制度真正发挥其应有的作用。

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