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稳步试点推广权威发布_稳步试点推广情况(2024年11月精准访谈)

内容来源：蜘蛛SEO所属栏目：观点更新日期：2024-11-26

稳步试点推广

【兰溪：着力规范政府采购领域公平竞争审查】为贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》和省域公平竞争先行先试改革精神，浙江省兰溪市市场监管局坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，稳步推进政府采购领域公平竞争审查试点工作，形成可复制可推广的制度创新成果。在全省率先以市政府办公室名义出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查改革试点工作实施方案》，出台全省首个政府采购领域公平竞争审查指引，梳理政府采购领域高频问题清单20条，43家联席会议成员单位成立政府采购领导小组机制全覆盖，为全省政府采购领域公平竞争审查工作提供兰溪经验。厚培改革土壤，实现目标与动能相统一一是坚持高位推动，融入发展大局。积极从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境。兰溪市委、市政府高度重视，市委书记专题会议听取公平竞争审查工作汇报，市政府常务会议专题学习《公平竞争审查条例》等法律法规，分管副市长专题听取试点工作汇报。以市政府办公室名义出台试点实施方案，从工作目标、工作安排、重点任务、保障措施等四个方面对试点做好详细规划，提升试点工作系统性、权威性。二是注重谋篇布局，凝聚思想共识。召集43家联席会议成员单位专题部署试点工作，第一时间做好内容宣贯，强化各成员单位审查主体责任，进一步凝聚审查合力，为试点的培育和成长“松好土”。同时，扩大正向影响，做好政策措施全面体检，各发文单位按照是否需公平竞争审查、是否符合审查标准等对近5000份存量文件进行限时清理、应清尽清，带动全市公平竞争审查工作走向新高度。目前，共清理涉及经营者经济活动的存量文件852份，发现问题文件13份，修订5份、废止8份。三是开展走访调研，靠前收集诉求。政府采购形式复杂多样，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。根据政府采购的工作特点，分别对“职能部门、企业、主管部门”三组对象开展走访调研。重点了解公平竞争审查制度建立、审查形式、工作开展以及存在的难点堵点等情况，并与市财政局、政府管理办公室等探讨政府采购网、公共资源交易平台嵌入公平竞争审查模块的可行性。强化顶层设计，实现权责与效能相统一一是完善审查制度，强化刚性约束。联合市财政局，要求预算单位建立政府采购工作领导小组，明确贯彻执行政府采购政策法规、落实采购文件公平竞争审查等六项工作职责，统筹领导、规范本单位政府采购活动。建立联审机制，起草单位在公平竞争审查中出现较大争议的政策措施或者涉及采购金额400万以上的重大项目，可参照重大政策措施公平竞争审查模式商请联审。二是健全监督机制，优化互通渠道。充分发挥由12名人大代表、政协委员、企业代表、社区代表等组成的特邀执法监督员队伍的社会监督力量，建立与人大代表、政协委员的工作联络机制，及时听取其关于公平竞争审查工作等方面的意见和建议。完善举报监督机制，设置市公平竞争审查举报热线，畅通来信、来访接收渠道，及时受理公平竞争相关的反映或举报，确保有效线索得到及时核查，违规文件及时修改、废止，违规行为及时纠正，修改、废止文件情况及时依法向社会公开。三是打通闭环机制，深化查究整改。进一步强化约谈和问责机制，建立从问题发现到解决的完整链条。对政府采购过程中违反规定出台的政策文件、招采文件等，及时对相关单位下达工作提醒单，明确存在问题及违反的标准，落实限时整改及跟踪闭环机制。对整改不到位不及时或拒不整改的，依法依纪上报上级市场监管局或纪委监察机关，对相关单位开展约谈，追究相关人员责任。着力底部支撑，实现业务与技能相统一一是聘任公职律师，借助智囊外脑。创新引入有较高履职能力和业务水平的公职律师，打造专业化智囊团，提供事项咨询和专业指导服务。探索推进政府采购领域公平竞争审查制度，打造联席会议统筹协调、市政府部门系统推进、成员单位协同落实、专家人才专业支撑的工作体系。目前，已组建由13名公职律师为成员的专业人才审查队伍，壮大公平竞争审查专业力量，已为商务局、政管办、招商中心等部门提供业务指导10余次。二是落实培训宣传，提升业务能力。通过司法普法活动、周一夜学、实操训练等多种形式开展业务培训。多次邀请专家教授为审查人员、领导干部等授课，对审查标准、典型案例等进行深入解读，帮助审查人员从容面对实务领域的困难问题。积极开展公平竞争政策“进机关、进党校、企业”活动，弘扬公平竞争文化，厚植公平竞争理念。目前，已将公平竞争法律制度纳入党校必修课，共计培训400余人，播放主题视频、宣传标语、电子海报5000余次，发放宣传资料800余份。三是发布操作指南，提升审查质效。强化源头预防，梳理近三年政府采购文件中发现的问题，形成20个高频问题清单，供起草单位对照、防范。明晰工作路径，打造“程序规范、简单易懂”的政府采购领域公平竞争审查工作“流程图”“清单表”。制定出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查指引》，明确审查依据和主体，以及10大项33小项审查标准，规范公平竞争审查全流程，实现政府采购领域公平竞争审查工作标准化、规范化、科学化，提升专项领域公平竞争审查质效。（浙江省市场监管局陈跃华兰溪市市场监管局邵含蕾唐丽静）

【12月1日起全国推广应用数字化电子发票】为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确的“稳步实施发票电子化改革 ”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本 ”要求，自2021年12月1日广东省、上海市和内蒙古自治区试点推行全面数字化电子发票(以下简称数电发票)以来，试点地区已逐步扩大至全国。试点推行工作平稳有序，取得了优化营商环境、提升行政效能、助力经济社会数字化转型的积极效果。国家税务总局决定，在全国正式推广应用数电发票。（国家税务总局）

川普团队正在与数字资产行业讨论是否在白宫设立一个专门负责加密货币政策的新职位。目前正在审查职位候选人，这将是白宫有史以来第一个专门负责加密货币领域的职位。比特币从11月6日以来，接连突破多个整数关口，目前累计涨幅超过30%，首次突破95000美元/枚。我国数字人民币经过4年多的试点，已覆盖17个省（市），截至2024年7月末，数字人民币App累计开立个人钱包1.8亿个，试点地区累计交易金额7.3万亿元。下面是数字货币概念梳理银之杰：公司具备为银行客户提供数字人民币相关软件系统的服务能力；楚天龙：已落地多个数字人民币全国首发、首创应用场景；艾融软件：已参与多家银行的数字人民币场景建设；智度股份：截至2023年6月30日，公司比特币科目账面价值为6178万元；东方国信：子公司上海屹通已与数家银行，实现数字人民币对接；飞天诚信：较早参与国内法定数字人民币相关产品与服务的科技企业；四方精创：已助力金融机构客户参与了多地数字人民币的应用及推广；华峰超纤：威富通已与多家银行签订数字人民币合作协议；海联金汇：拥有第三方支付牌照，公司数字货币方业务正在稳步推进过程中；#股票# #股市# #财经# 注意：更多内容移步到，新浪微博（龙头笔记）

无性别公厕似乎已渐行渐近。自上海试点首间无性别公厕起，如今广东广州也加入其中，积极推进相关征询意见工作。其目的明确，意在提高公厕的使用效率，有效缓解女性如厕时常遭遇的漫长等待状况，出发点无疑值得肯定。但不可忽视的是，它也存在不少棘手问题。一方面，使用者的隐私如何保障成为关键，这极易引发大众的顾虑；另一方面，社会传统观念的转变并非一蹴而就，接受程度存在明显差异。所以，若想让无性别公厕在更大范围得以推广，无疑是一项艰巨任务，需精心规划、权衡利弊，在尊重各方诉求的基础上稳步前行。

「商貿法規」【制度型开放试点措施在全国及自贸区复制推广】国务院于2023年6月印发《「关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施」》(国发[2023]9号)，率先在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南「自由贸易港」开展试点。经过一年的先行先试，开展了一批首创性、引领性制度创新，为稳步扩大制度型开放探索了路径、积累了经验。为在更大范围推动规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境，国务院于2024年10月25日印发《「国务院关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知」》(国函 [2024] 156号)，做好复制推广工作。点击了解更多内容：网页链接

常州首个城中村自主更新方案获批！最近，常州市国土空间规划委员会办公室召开了一次重要会议，会议上审议并通过了两个城中村自主更新的实施方案：《常州市钟楼区西林街道老凌家塘城中村自主更新项目（1.1期）实施方案》和《常州市钟楼区新闸街道大丼、陈家塘自主更新项目一期实施方案》。会议强调，城中村的自主更新对完善城市功能、改善居民生活环境有着非常重要的意义。各相关部门要通力合作，全力支持，并通过多种渠道和途径进行宣传，激发公众参与的主动性。同时，要认真总结先进经验和典型做法，逐步形成可推广、可复制的常州经验。钟楼区作为常州市的老城区，城中村数量众多，人口密度高，产权关系复杂，居住环境差，基础设施不足，百姓更新意愿强烈。在当前的房地产形势下，钟楼区积极探索城中村自主更新工作，并在市政府和市级相关部门的支持和指导下，研究制定了《钟楼区城中村自主更新改造试点工作指导意见》。这个方案坚持“政府统筹、村民自主”的原则，通过组织赋能、规划赋能、政策赋能、金融赋能和社会资本赋能，引导人民群众从“要我改”转向“我要改”。按照“试点先行、分期实施、成熟一片、推动一片”的更新方式，分步分类稳步推进。接下来，钟楼区将按照会议要求，加快推进西林、新闸的城中村自主更新试点项目，同时注重经验总结，加强宣传和政策指导，为全市城中村自主更新提供可复制、可推广的钟楼经验。

11月28日 #每日财税热点速递# 1. 北京市发布新措施：全力促进专精特新企业高质量发展在当前经济形势多变的情况下，财税政策的支持显得尤为重要。北京市明确将利用中央财政资金，支持专精特新企业的高质量发展，落实减税降费政策，并鼓励企业参与政府采购。同时，态度鲜明地指出各区应设立资金奖励，尤其对首次认定的专精特新企业。在此背景下，通过提供精准的信贷服务，优化续贷政策以满足企业资金周转需求，预计能有效助力企业的稳定性和持续性发展。 2. 柳东新区财政局：加快财源培育和发展，增强新区财政实力面对错综复杂的外部环境和严峻的财税收入形势，柳东新区财政局密切关注当前财税工作中出现的新情况、新问题，认真分析影响财税收入的增减因素，采取有效措施，切实加强税收征管。一是加快财税信息共享平台建设，加快信息共享效率，着重分析企业税收贡献能力和亩均税收，并将分析结果作为扶持奖励政策制定依据，不断壮大优质企业。 3. 国家税务总局：12月1日起全国推广应用“数电发票” 为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确的“稳步实施发票电子化改革”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本”要求，自2021年12月1日广东省、上海市和内蒙古自治区试点推行全面数字化电子发票(以下简称数电发票)以来，试点地区已逐步扩大至全国。 4. 1.3亿税惠落地 “真金白银”助力企业发展东海岛海关开展“税惠赋能”行动，将落实减税降费税收政策作为激发经营主体活力、服务企业减负增效的“先手棋”，组织开展6次税收优惠政策线上线下宣讲，全面覆盖辖区重点企业，帮助企业了解掌握相关规定，充分释放政策红利。该关还探索应用“制度+科技”手段提升监管效能和服务水平，支持推进企业进口石脑油消费税退税数字化方案，缩短业务办理周期，进一步提升企业资金回笼效率。 5. 重庆綦江：凝心聚力为社会经济高质量发展注入新动能为了使统战领域优势资源进一步下沉基层，服务社区，綦江创建了“綦事我在”年度项目清单，将民营企业财税政策线下解读、党派专家科普讲座、民营企业帮助农户销售农特产品、法律咨询等服务带进社区，并把帮扶企业的活动频次、解决就业的目标人数、惠农增收的具体金额等纳入计划清单，通过项目化、清单化推动行动落实走深。

农村人居环境整治五年行动计划 ### 行动目标 𐟌🊥ˆ𐲰25年，农村人居环境将显著改善，生态宜居的美丽乡村建设将迈出新的步伐。具体来说，农村卫生厕所的普及率将稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率将不断提升，乱倒乱排现象将得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平将明显提升，有条件的村庄将实现生活垃圾分类和源头减量；农村人居环境治理水平将显著提升，长效管护机制将基本建立。推进农村厕所革命 𐟚𝊩€步普及农村卫生厕所：新改户用厕所将基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。提高改厕质量：科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用：加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。加快推进农村生活污水治理 𐟌Š 分区分类推进治理：优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。加强农村黑臭水体治理：摸清全国农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。

【「12月1日起全国推广应用“数电发票”」】11月24日晚间，国家税务总局发布消息，为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》（简称《意见》）明确的“稳步实施发票电子化改革”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本”要求，自2021年12月1日广东省、上海市和内蒙古自治区试点推行全面数字化电子发票（简称数电发票）以来，试点地区已逐步扩大至全国。新发布的《中华人民共和国发票管理办法》（简称《办法》）及其实施细则进一步明确了电子发票的法律地位，数电发票已具备从分省试点推行到全国推广应用的条件。为此，国家税务总局制发了《国家税务总局关于推广应用全面数字化电子发票的公告》（简称《公告》），自2024年12月1日起施行。《公告》明确，数电发票是《办法》中“电子发票”的一种，是将发票的票面要素全面数字化、号码全国统一赋予、开票额度智能授予、信息通过税务数字账户等方式在征纳主体之间自动流转的新型发票，数电发票与纸质发票具有同等法律效力。据了解，从良好开局、经重点攻坚、到全面突破，进一步深化税收征管改革已顺利推进实施三年。截至目前，全国税务系统先后出台220多项创新举措，全面提升精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治效能，各项改革不断实现新突破。

为充分发挥质量认证服务“稳企强链”技术支撑作用，激发小微企业发展活力。今年以来，区市场监管局结合我区产业特色、优势和状况，不断深化质量认证帮扶工作，持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动。加强宣传培训。针对小微企业不同岗位需求，因地制宜分层次开展培训，组织相关企业参加了省市场监管局小微企业质量管理体系认证提升行动公益课堂线上培训，围绕小微企业质量管理体系基础宣导、小微企业质量建设的思路和方法等内容进行指导宣讲，对企业在管理中遇到的实际问题进行现场提问、交流、问题答疑，增强培训的针对性和实用性，提升企业人员的质量管理意识和能力。开展精准帮扶。对辖区产业进行实地走访调研的基础上，结合区域特色明确了今年提升行动的具体帮扶产业，组织开展了调研、座谈等活动，深入了解企业的质量管理状况，选取1-2个重点行业进行区域试点培育、孵化，提升企业认证针对性、有效性。多方联动，针对小微企业“质量痛点”，为企业量身定做个性化服务，全面“体检”，帮扶其进一步提升。坚持示范引领。采取示范带动，分类推广，稳步提升的工作思路，及时总结企业质量管理体系实施状况及认证成果，组织学习相关质量管理可复制推广的经验成果和优良案例，培育提升体系成熟度。截止目前，已培训企业34家，精准帮扶企业5家，提升行动已取得阶段性成效。 #振兴新突破辽宁杠杠滴##新时代六地辽宁杠杠滴# 下一步，区市场监管局将大力推动小微企业质量管理体系认证提升行动，鼓励小微企业持续强化质量管理，持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动取得新成效，推动我区企业发展“步稳行健”。

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